Проблема: технологическая разрозненность и «островковая» цифровизация

Эффективность цифровой трансформации транспортно-логистического сектора (ТЛС) в странах Евразийского континента зависит от ряда ключевых факторов и проблем, первой из которых является технологическая разрозненность и нехватка глубоко продуманной стратегии процессов цифровизации. При этом большинство стран региона зачастую концентрируется на внедрении отдельных элементов цифровых технологий, а не на четкой стратегии их интеграции в рамках единого видения, которое учитывает как национальные потребности, так и преимущества регионального сотрудничества. Это приводит к так называемой «островковой» цифровизации, которая не позволяет получить ожидаемых экономических и рыночных эффектов как в самих странах, так и в регионе.

Результаты исследований указанных проблем, проведенные UNECE и UNESCAP, отмечают, что национальные стратегии и инициативы по цифровизации ТЛС часто носят также узко отраслевой характер и не имеют планов, которые связывают их с сопутствующими секторами экономики. Кроме того, краткосрочные национальные программы и инициативы по цифровизации ТЛС, являющиеся частью долгосрочных планов социально-экономического развития, также носят фрагментарный и узконаправленный характер, вследствие чего они не всегда успешно реализуются и не позволяют получить ожидаемой синергии и макроэкономических эффектов. При этом внутри стран зачастую разрабатываются и реализуются специализированные локальные решения, нацеленные на улучшение обмена данными или оптимизацию транспортных операций в отдельных транспортных модальностях. Поэтому возрастает актуальность разработки долгосрочной и комплексной стратегии цифровизации ТЛС в странах региона, учитывающей его взаимосвязи с другими секторами экономики, а также нацеленной на создание мультимодальных решений и платформ, которые будут готовы к региональной интеграции.

Предварительный этап: анализ текущего уровня цифровизации

Важной предварительной задачей разработки национальной стратегии является детальный анализ текущего уровня цифровизации ТЛС и транспортных модальностей в конкретной стране с выявлением проблем, затрудняющих его цифровую трансформацию. Выявление и решение указанных проблем в странах региона требует совместных и последовательных усилий со стороны ряда заинтересованных сторон. Большая часть этой работы должна выполняться на национальном уровне путем проведения соответствующих полевых исследований, в которых целесообразно задействовать опытных экспертов из всех транспортных модальностей и бизнеса. Это также требует поддержки на уровне государственной политики, синергии и партнерства с бизнес-сообществом, а также разработки программ наращивания потенциала для руководителей транспортно-логистической отрасли, чтобы они могли осознанно управлять процессами цифровизации.

Драйверы трансформации: новые цифровые технологии

Обоснованием актуальности разработки комплексных национальных стратегий является тот факт, что ТЛС стран Евразийского региона переживают волну цифровой трансформации, вызванную появлением новых цифровых технологий, таких как искусственный интеллект, мобильные технологии связи пятого поколения (5G), большие данные, облачные вычисления, Интернет вещей и блокчейн. Эти новые технологии могут обеспечить многочисленные преимущества для повышения конкурентоспособности ТЛС и транспортных коридоров за счет повышения операционной эффективности, снижения энергоемкости, улучшения качества обслуживания клиентов. Однако использование потенциальных возможностей, возникающих в результате цифровизации национальных ТЛС, представляет собой сложную задачу, учитывая различия в уровнях транспортных перевозок в странах большой Евразии. Существуют также значительные различия с точки зрения уровня исследований и инноваций, цифровых навыков и финансовых инвестиций в цифровую инфраструктуру стран-участниц региональных коридоров, которые необходимо учитывать. Поэтому в ходе разработки стратегии страны должны быть определены приоритетные области, в которых целесообразно проводить практическую цифровизацию транспортных модальностей, а также углублять региональное сотрудничество для совместного перехода к цифровым технологиям.

Инструмент реализации: ТЭО и дорожные карты

При этом эффективным инструментом для обоснования планов реализации стратегий цифровизации ТЛС в конкретной стране является разработка технико-экономического обоснования (ТЭО) и дорожных карт, включающих оценку уровней информатизации, определение состава участников, проблематику стратегических направлений цифровой трансформации, анализ основных процессов в сфере транспорта и логистики, а также описание тенденций, ограничений и рисков.

Проект по ТЭО для цифровизации ТЛС в Грузии (2023–2024)

В 2023-2024 году экспертами CompleteSoft был реализован комплексный проект по ТЭО для цифровизации ТЛС в Грузии на основе Национальной транспортно-логистической стратегии страны на период 2023-2030. В ходе работ проводилась оценка уровня цифровизации и ИТ систем в транспортных модальностях Грузии, анализ регуляторной базы и мультимодальных бизнес-процессов в ТЛС, а также разработаны рекомендации для их реинжиниринга. На основе бизнес-требований, собранных у широкого круга ключевых участников ТЛС, были сформулированы функциональные требования и разработана концепция Национальной Системы Электронной Логистики (НСЭЛ), которая включала основные компоненты и функциональную архитектуру, построенную на основе лучших международных практик и с учетом реалий Грузинского рынка.

В итоге проекта была предложена детальная дорожная карта для реализации проекта НСЭЛ в стране, включающая следующие компоненты:

Пример: Опыт Российской Федерации

Эффективным примером комплексной стратегии цифровизации ТЛС является также опыт Российской Федерации, которая приняла в 2023 году обновленную стратегию цифровой трансформации до 2030 года. Данный комплексный документ имеет четко поставленные цели и включает детальный анализ состояния ТЛС страны, описание индикаторов цифровой трансформации и перечень министерств и ведомств, являющихся соисполнителями проектов стратегии. Документ включает оценку состояния ТЛС, состав участников, проблематику стратегических направлений цифровой трансформации, анализ основных процессов в сфере транспорта и логистики, а также описание тенденций и задач, требующих решения. По каждой из задач прописан набор цифровых инициатив, включающий ряд проектных мероприятий, а также выбраны технологии для их реализации и внедрения.

Флагманским проектом стратегии в сфере грузовых перевозок является разработка и создание Национальной цифровой транспортно-логистической платформы (НЦТЛП) Российской Федерации, проект которой был анонсирован в декабре 2024 года

Последние примеры комплексных стратегий в регионе

Из последних примеров комплексной стратегии цифровизации ТЛС в странах региона можно отметить Концепцию развития ТЛС Республики Узбекистан, утвержденную Декретом Президента страны в январе 2025 года, и Стратегию цифровизации основных мультимодальных транспортных коридоров государств – участников СНГ, принятую в сентябре 2025 года на уровне глав государств