Введение: подход «строительных блоков» для формирования ММЦК

Для реализации известных региональных стратегий формирования ММЦК в странах Евразии (ЕАЭС1, СНГ2, ЦАРЭС3) может быть эффективно использован подход, основанный на создании так называемых «строительных блоков» цифровой инфраструктуры, предложенный в ЕС4. Такие «строительные блоки» представляют собой открытое (open source), совместимое и многократно используемое цифровое решение, разработанное на основе принятых в данном экономическом регионе стандартов для обеспечения трансграничных цифровых услуг. Они обычно разрабатываются как регуляторные решения (фреймворк), региональные стандарты, программные модули или программное обеспечение как услуга (SaaS), а также их возможная комбинация. Данные блоки и решения могут быть интегрированы в различные цифровые инфраструктуры ТЛС сектора для использования государственными и частными организациями в целях предоставления совместимых услуг в ММЦК.

Указанный подход обладает следующими преимуществами:

• Трансграничная интероперабельность – унифицированные блоки обеспечивают возможность бесшовного «общения» между разрозненными национальными ИТ-системами.
• Эффективность – государственные и частные организации экономят время и ресурсы, используя существующие, централизовано разработанные региональные решения вместо того, чтобы создавать их с нуля.
• Цифровой суверенитет – используя независимые от зарубежных поставщиков, основанные на стандартах инструменты, конкретный экономический регион и его страны снижают свою зависимость от проприетарных технологических решений.

Базовые модули цифровой инфраструктуры (разработка CompleteSoft для АБР)

На основе рассмотренного подхода экспертной группой CompleteSoft при реализации проекта Азиатского Банка Развития (АБР) в ряде стран ЦАРЭС региона1 был предложен следующий перечень базовых модулей цифровой инфраструктуры для построения национальных сегментов ММЦК:

1. Платформа НСЭЛ с модулями интеграции и оркестровки мультимодальных процессов;
2. Модули конвейера данных для надежного обмена информацией между участниками транспортно-логистических процессов внутри страны и за рубежом;
3. Модули электронных документов для стандартизированных международных транспортных и товаросопроводительных документов;
4. Типовые решения «Единого окна» для пунктов пересечения границы (BCP) на основе комплексной цифровизации основных контрольно-пропускных процессов.
5. Конвертеры для обработки форматов данных и электронных документов между различными видами транспорта;
6. Рекомендуемый пакет трансграничных сервисов в ММЦК.

Ранее рассмотренная типовая архитектура платформы НСЭЛ (Национальные системы электронной логистики, (НСЭЛ) функциональные требования и архитектура) включает в себя клиентский блок модулей и интеграционный слой с модулями, обеспечивающими подключение к НСЭЛ модальных ИТ систем, а также хранение, обработку, безопасность, проверку и обмен данными. Слой оркестровки должен обеспечивать цифровизацию ключевых мультимодальных бизнес-процессов и включать типовые модули электронных документов, используемые в конкретной стране, для облегчения обмена различными наборами данных для всех видов транспорта, включая электронную морскую накладную (eBill of Landing), электронную товарно-транспортную накладную (eCMR), электронную железнодорожную CIM/SMGS, электронный сертификат происхождения (eCertificate of Origin), электронную транспортную накладную (eTIR), электронное разрешение (ePermit) и другие. Данное типовое решение может использоваться в качестве гетерогенной цифровой платформы, которая интегрирует информационные ресурсы участников TЛС в конкретной стране и с помощью типовых модулей конвейеров данных обеспечивает трансграничный информационный обмен в ММЦК с целью цифровизации мультимодальных бизнес-процессов в цепочках поставок. Такая платформа позволяет формировать доверенное информационное пространство, которое связывает всех участников национальной ТЛС и участников ММЦК.

Элементы ТЛС инфраструктуры в национальных сегментах ММЦК

Кроме рассмотренных базовых модулей, национальные сегменты ММЦК включают также следующие элементы ТЛС инфраструктуры: интермодальные транспортные узлы (где грузы могут быть перегружены с одного вида транспорта на другой), мультимодальные логистические центры/сухие порты и пункты пересечения границы (ВСР). В проекте АБР по стратегии развития основного коридора ЦАРЭС-21 первоочередной приоритет был отдан именно мероприятиям по цифровизации пунктов пересечения границы, транспортных логистических центров, а также цифровизации и внедрению стандартизированных электронных документов и форм – т.е. действиям, связанным с основными участниками национального уровня ММЦК. На заседании Таможенного Координационного Комитета стран ЦАРЭС в 2025 году был предложен эффективный подход к цифровизации ВСР на основе концепции «единого электронного окна»2 и электронного предварительного информирования таможенных органов и таможенного декларирования с использованием набора основных электронных документов: e-TIR, e-CMR, e-CIM/SMGS и др. При трансграничном обмене этими электронными документами необходимо обеспечить их унифицированную стандартную форму, чтобы ИТ-системы на стыках государств и различных видов транспорта были совместимы (интероперабельны) и могли создавать бесшовные цифровые технологии международных перевозок по мультимодальным транспортным коридорам.

Одним из необходимых условий обеспечения трансграничной интероперабельности ИТ-систем государств-участниц ММЦК является использование ими единых международных стандартов электронного обмена данными и документами (ЭОД). Такимстандартом, который широко используется на протяжении более 40 лет при трансграничном ЭОД является UN/EDIFACT. За это время стандарт морально устарел и является весьма трудоёмкими для программирования, ограничивая использование современных системных средств. Поэтому в настоящее время большинство железнодорожных администраций стран ОСЖД оформляют электронные накладные СМГС в своих корпоративных ИТ-системах, используя современные национальные стандарты ОЭД.

В частности, электронные накладные СМГС и ЦИМ/СМГС оформляются в форматах JSON и XML. Однако структуры этих электронных документов в каждом государстве свои, что осложняет интероперабельность ИТ-системы национальных железных дорог. Поэтому для организации трансграничного обмена электронными накладными е-СМГС, используются специализированные конвертеры. Следует отметить, что в ходе таких конвертаций (перекодировок) электронных накладных имеют место случаи искажения информации и возникают ошибочные переадресовки грузовых отправок. Кардинальным решением названных проблем является переход железных дорог ОСЖД от стандартов UN/EDIFACT на современные стандарты СЕФАКТ ООН. В целях совершенствования трансграничного ЭДО было предложено использовать программные конвертеры и актуальное решение на переходный период разрабатывалось в рамках проекта с ЕЭК ООН экспертной группой CompleteSoft и ЛОГОВИСТА для конвертации данных из перевозочных железнодорожных документов в стандарте EDIFACT (структура сообщения IFTMIN), электронные документы в форматах JSON и XML в структуре Справочной модели данных СЕФАКТ ООН для мультимодального транспорта (СМД ММТ или MMT-RDM).

Пакет трансграничных сервисов для ММЦК

Пакет трансграничных сервисов для ММЦК разрабатывался с участием экспертов CompleteSoft в рамках проекта по цифровизации ТЛС в Грузии1 на основе рекомендаций консультантов Всемирного Банка, занимавшихся исследованием сегмента ТМТМ коридора между Южным Кавказом и Центральной Азией. Соответствующий перечень и кратко описание таких услуг представлено в таблице 1 и охватывают широкий спектр: от сервисов по управлению логистикой и цепочками поставок, обработки электронной документации до услуг мониторинга и отслеживания перевозки грузов.